8月19日，由中国汽车工业协会主办，汽车之家承办的第一届“全球汽车产业创新大会”在北京国家会议中心隆重召开。工业和信息化部副部长辛国斌发表演讲，以下为演讲实录：

 

        今年以来，面对国内外风险挑战，明显增多的复杂局面。我国工业经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标期间。41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，但作为工业经济的重点行业，汽车产业却面临着很大的压力。自2018年7月起，已连续13个月出现产销同比下降，是制造业大类中唯一下降的行业。今年1-7月，汽车产销量降幅比1-6月有所收窄，但与上年同期相比分别下降超过10个百分点。回想一下，我国汽车产业已连续十年产销量位列世界第一，2017年产量达到最高值2901万辆，高出第二名1725万的产量。据公安部公布的最新数据，截至今年6月，我国汽车保有量达2.5亿辆，接近美国汽车保有量水平。在国内外部环境发生深刻变化，经济出现新的下行压力的背景下，我国汽车产业在经历了28年持续增长后，首次出现负增长。进入市场和产业结构调整期货，可以预见，未来3-5年将是汽车产业攻坚克难的关键阶段。

 

        面对这些前进中的困难，我们一定要理性判断，增强忧患意识，把握长期大势，化危为机，坚定不移办好自己的事情。我们必须看到我国汽车产业已经具备良好的发展基础，长期向好的发展态势没有改变。改革开放以来，特别是新世纪以来，我国汽车产业快速发展，取得了举世瞩目的成就。技术创新有序推进，整车研发水平不断提高，产业体系日趋完善，成为全球第一大汽车市场。汽车产业在国民经济中的地位和作用持续增强，在稳增长、稳投资、稳就业、促消费等方面发挥了重要作用。这些成绩来之不易，应以充分肯定。当前虽然出现一些波动，但我们具备良好的产业基础，完整的产业体系。高效的基础设施及庞大的消费市场，汽车产业的发展前景依然十分广阔，我们必须看到，当前我国汽车产业正处于转变发展方式，优化产业结构，转换增长动力，由高速增长转向高质量发展的关键时期。产销数量绝不再是发展的唯一重点，更重要的是发展质量的提升。近期我们组织开展了调研，在调研中看到有不少汽车企业通过紧跟市场需求，大力研发创新，扩大对外合作。调结构、提质量，虽然产销量增长不多，但销售收入和利润总额却有了明显的提升。这正是提高发展质量的真实写照。我们必须看到，我国汽车产业正处于产业变革升级发展的战略机遇期。在新一轮科技革命和产业变革的推动下，其电动化、智能化、网联化、共享化叠加交会，相互赋能，带来汽车产业能源动力、生产运行、消费使用的全面变革。与新能源汽车智能网联汽车为代表的新动能正在发展壮大。智能交通、共享出行等新型商业模式正在兴起，我国在新能源汽车领域具有一定的先发优势。汽车产业体制增效、转型发展的磅礴之力正在形成。

 

        当然我们还必须看到，我国汽车产业仍然处在整体技术储备薄弱、创新能力有待进一步提升等长期性问题。今年也面临新能源汽车补贴政策推坡，传统汽车排放标准升级等影响市场发展的短期性困难，整个行业依然面临较大的下行压力。在这种情况下，我们要变革破局，化危为机，采取切实可行措施，增强产业持续发展动力，又要做好顶层设计。

        今年2月，工信部联合有关部门启动了新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）规划期编制工作。一是布局未来汽车产业发展，凝聚行业共识，坚定发展信心。二要促进协调发展，我们通过修订实施乘用车企业平均燃料消耗量，与新能源汽车积分管理办法，把握好新旧动能转换的节奏。三要加快改革创新，强化工业基础能力，提升全产业链水平，进一步破除体制机制障碍，激发市场动力，采取更加开放包容的监管手段。在确保行业安全、节能环保的基础上，给予企业更大的发展空间。四要扩大开放合作，汽车产业要践行开放、融通、互利、共赢的合作观，充分利用共建一带一路等机遇，坚持与引进来走出去更好地结合，高水平高质量融入全球产业体系和国际市场。

        女士们、先生们，面对我国汽车产业重塑格局，跨越发展的历史机遇，需要我们不忘初心、牢记使命。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贯彻落实巩固增强提升畅通八字方针，推动产业转型升级和高质量发展，推动加快我国由汽车大国向汽车强国的转变。让我们坚定信心，共同努力，共创共享汽车产业发展的美好未来。